虽然自京城图书馆创办并且对大众开放后，在报纸的影响下，城里百姓对读书习字的渴望强烈了许多。
但要把孩子送到书院里读书，还是有不少百姓感到为难和犹豫。
因为义学不同于幼稚园，后者可以帮他们照料尚且年幼的孩子，百姓还是很愿意配合的。
而义学乃是现代小学与中学的结合，面向七到十五岁的孩子，这个年龄段的孩子已经可以作为家中的主要劳动力了。
如果把孩子送去书院，意味着家庭的经济水平会下降。
百姓们不是短视，不明白把孩子送到书院里将来更有出息，而是他们之中的很多人维持生计已经勉强，实在负担不起这么长时间的培养成本。
萧壁城认真地道：“我打算把这笔钱都投入到教育福利补贴当中，不仅面向学子，还包括教书的夫子们，所以怎么制定福利制度就成了一个需要深思熟虑的问题。”
关于义学，目前朝廷的方针中，只负担书本费、文具费，以及上学日的午餐。
这已经是很重的负担了，但他还想要加入云苓提过的贫困生补助金和助学贷款等手段，帮助百姓们能更安心地把孩子送进书院。
但是义学义学，既然沾了个“义”字，必然会是大周朝廷长时间内需要大量投入钱财人力，并且没有实质金银收益的重要举措。
如果云苓这边能顺利解决粮食问题，朝廷在这方便的压力会轻松很多，至少管上一日三餐不是问题。
“不错，这件事非做不可。”云苓认可地点头，“哪怕推迟其他城池中的幼稚园设立，也必须要尽快把义学创办起来。”
因为义学串联着幼稚园与清懿书院，只有举办了义学，她那义务教育的大计中，才算完成了最重要的一环，也就是真正建立起了一个完整的教育体系。