叔孙通死活要跟着，在陈远青身后默不作声。
作为侍诏博士，来参与议论朝事也不是不行，类六国时上庙堂高论的门客。
不理他就行。
走进丞相府。
“两位是一起来的吗？”
坐在矮案前，王绾提着笔，缓缓抬头，目光看着尉缭和陈远青二人。
“有劳老丞相。”尉缭说道。
陈远青寻一处角落坐下，九卿重要权位的人都来了，他们一一依次跽坐在门堂里，有蒙毅、王序等上卿，还有负责笔录的太史令胡毋敬，陈远青没有说话，静静等待尉缭作声。
王绾说道“诸卿都到了，那就开始吧！”
召集群臣集议，一定是有重要的事，只是他们不知道召集集议的人是尉缭，目光都纷纷落到他身上。
尉缭显得很愧疚：“怎敢劳烦诸位前来。”
“尉公不必这样作态，您到底想说什么事？”一个叫旃的谏议大夫开口。
当年始皇帝想把上林苑一直向西扩大到陈仓，就是眼前这位说陛下这主意太好了，您多养点奇珍异兽，等敌军从东面打过来，让那些麋鹿用角去顶他们就够了，始皇帝听出反讽之意打消了这个念头。
尉缭说道：“我想商议田亩授予的制度。“
众卿闻言相互对视一眼。
旃蹙起眉头：“尉公为何要做这样的事？”
尉缭缓缓说道：“我奉王令，到咸阳和上郡的新道勘察路线，进入肤施，有机会经过上郡，路过很多县乡。诸位没有离开过咸阳，我倒是能与诸位说一说，驰道两旁是连绵千里不断的土地，没有耕种，这是很令人疑惑的。”
“我问郡县的令官，郡里的县官说，这些都是等待封赐授予的地。”
“回来时，我遇到三晋之地前往边陲的魏人，他们说没有宅和地，因迁移，而获民爵一级。”
上卿们不明所以听着尉缭讲述。
尉缭继续道：“六国和秦征战，国君一定会对士卒作出承诺，可国家战败，他们的承诺没有人来兑现，六国旧民中，没有田和宅的很多，大秦的征战越来越少，如果仍是授田制，土地如何获得？”
秦统一天下已经三年，能察觉到这个变化的人还少，一来是百姓哪怕言苦也没有向朝廷诉苦的道理，二来上卿很少离开咸阳，看不到那样的景象。
“尉公谈论这样的事还早，蒙恬还在征讨草原。”旃淡淡开口。
“难道要唇亡了，才考虑齿寒的事吗？”
这位尉公，很擅长通过面相观察人心。
他的出身很神秘，传闻是魏国大梁人，不知道从哪里拜的老师，出现在庙堂上时就能和群臣讨论天下形势，很善长制定攻战的方略。
旃开口：“尉公说的有道理，可是……自古变制的事，可兴可亡，这是很冒险的啊。”
尉缭大声说道：“诸位随陛下打天下，难道不希望大秦万年，万万年？”